李政：美国“科技软实力”武器化潜在风险

俄乌冲突爆发以来，以美国为首的西方国家对俄制裁力度和范围不断升级。其中，科技领域成为重要的制裁对象。在政府层面，美国和许多西方国家对来自俄罗斯的高科技产品实施禁运，涉及半导体和许多关键零部件。美国政府也在考虑实施“二级制裁”美国为什么不打击虚拟货币，以惩罚向俄罗斯出口高科技产品的第三方公司。

在民间层面，美国科技巨头也参与了对俄罗斯的“脱钩”和抵制。苹果、谷歌等停止在俄罗斯市场运营。一些虚拟货币交易平台加入了对俄罗斯的金融制裁大军，禁止俄罗斯用户进行交易，甚至没收其财产。社交媒体巨头 Facebook 和 Twitter 对俄罗斯官方媒体施加了算法限制，削弱了其影响力。美国一些大学也开始暂停或取消与俄罗斯的双边合作和奖学金项目，试图将俄罗斯科学家排除在国际科研合作之外。

与以往类似行动相比，此次美西方对俄罗斯的科技制裁具有“全政府”和“全社会”的特点，国际协调和社会动员水平空前。这种极端的方法显示了关于技术的三个基本事实。

首先，技术全球化并没有改变美国仍然拥有技术霸权的基本事实。长期以来，技术全球化与美国技术霸权之间的关系一直存在争议。有观点认为，科技全球化将促进各国科技的总体发展美国为什么不打击虚拟货币，部分国家的技术独立性将逐渐增强，从而部分削弱美国的科技霸权。但从俄罗斯的情况来看，该国利用技术全球化实现的部分技术独立并不能抵消美国和西方全面封锁的影响。相反，

其次，美国和西方科技公司仍将政治正确视为首要任务。有观点认为，美国科技巨头与华尔街相似，最高追求是经济利益，在政治和意识形态上更加灵活。但俄罗斯发生的事情与这种猜测相矛盾，美国科技公司对抵制和“脱钩”毫不犹豫。商业利益固然是企业的主要追求，但美国科技公司的决策者、关键员工、主要投资人都是西方精英，他们的政治理念与西方政客基本一致。

最后，美国和西方在 Twitter、Facebook 和其他社交媒体上享有特权。这些社交媒体平台表面上宣扬“言论自由”和“提供多元观点”，但无论是规则设定、用户群特征还是算法，它们都更有利于西方主流精英。就俄罗斯而言，这些社交媒体甚至可以压制反西方的声音。

这些事实构成了美国和西方在科技领域的软实力。这些软实力在平时不会引起太多关注，但在特殊时期可能会发挥关键作用。当美国和西方将这些技术软实力发挥到极限时，就会产生武器化效果，这对俄罗斯的影响与经济和政治战争类似。

这些负面影响主要体现在金融、网络空间和产业安全领域。在金融层面，武器化的技术制裁增加了俄罗斯金融体系遭受网络攻击和严重网络安全灾难的可能性。它还阻止了俄罗斯使用区块链和其他新一代金融技术来应对来自美国和西方的金融制裁。

在网络空间层面，武器化技术制裁使俄罗斯在与西方的信息战博弈中处于劣势，面临极其不友好的国际舆论环境。俄罗斯网民与外界的交流也将中断。

在产业安全层面，俄罗斯一些尖端科技产业的发展可能会中断，大量人才和初期投资将被浪费。有媒体认为，人工智能行业的影响尤为明显。尽管俄罗斯在该行业具有一定的先发优势，但基础底层技术、算法和开源技术仍然高度依赖美国和西方。俄罗斯人工智能企业面临着无法继续获得美国和西方科技界后续支持的困难，以及研发产品和成果的出口和转移困难。

对俄罗斯的极端技术制裁是美国和西方首次将“技术软实力”武器化，这不仅让美国和西方看到了这些通常闲置的能力的威力，也让他们看到了由此带来的风险。武器化。这些风险可能促使国际社会重新考虑是否制定技术制裁规则，以防止这种武器化方法被滥用。

风险之一是武器化技术制裁的目标和实际效果不是不对称的。美西方利用技术制裁的所谓合法性，就是通过这种方式向俄罗斯施压，要求“停止冲突”。因此，制裁的目的是短期的。然而，制裁带来的美国与西方和俄罗斯在科技领域的硬“脱钩”难以修复。这种“脱钩”对俄罗斯科技领域和产业造成长期负面影响，从根本上改变了部分产业的市场预期。这意味着美国和西方解除或放松制裁对俄罗斯的意义有限，俄罗斯很难做出让步。

第二个风险是武器化的技术制裁可能会使局势升级。由于制裁剥夺了俄罗斯在网络空间和舆论空间的博弈能力，这意味着俄罗斯可能会增加对军事等手段的依赖或采取其他可能的手段。武器化的技术制裁让俄罗斯社会感到愤怒和羞辱，将进一步助长俄罗斯与西方的对立，这也可能成为升级的诱因。

第三个风险是武器化技术制裁会带来一些不可预见的溢出风险。此前，美国对华为等中国企业进行了傲慢的打压。起初，人们认为打压和影响的范围仅限于少数公司，但实际上引发了全球供应链的激烈反应，甚至干扰了半导体产业链的生产周期。许多负面影响。对俄罗斯实施更严厉的科技制裁，潜在风险的影响可能更大，连锁反应可能要到几年后才能看到。（作者为中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员。本文发表于2022年3月30日《环球时报》）